Главная | Социальное партнерство и коллективные трудовые споры

Социальное партнерство и коллективные трудовые споры

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за десять календарных дней. Право на забастовку - одно из конституционных трудовых прав человека в демократических государствах. Является частью более широкого права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом процедур. Стало широко закрепляться в конституциях в послевоенный период, однако никогда не признавалось конституциями т.

Право на забастовку имеет значительное число ограничений, как на уровне текущего законодательства, так и в самих текстах конституций. Как правило, права на забастовку лишены военнослужащие, сотрудники органов охраны правопорядка и служб жизнеобеспечения, иногда это право отрицается за всеми государственными служащими.

20. Органы социального партнерства.

Само применение права на забастовку закон обставляет, как правило, также достаточно сложными процедурами, рассматривая забастовку как исключительное средство. Конституция РФ г. Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ услуг.

За работниками, не принимавшими участия в забастовке, но в связи с ней не имевшими возможности выполнять свою работу, заработная плата сохраняется в размерах не ниже установленных законодательством за простой не по вине работника. Уже в следующий двухлетний период с по г количество забастовок резко уменьшилось, а б г в бюджетной сфере их вообще не было. Однако это не свидетельствует о том, что уменьшилась социальная напряженность.

В этот период от забастовок, которые не дали желаемых результатов, профсоюзы перешли, особенно в бюджетной сфере, к давлению на региональные органы исполнительной власти, используя другие Формы протеста митинги, пикетирование зданий администраций, шествия и др.

Удивительно, но факт! Как принципиально новый тип социально-трудовых отношений - социальное партнерство - характеризуется следующими моментами:

В начале г. Ее проводили работники угольной, лесной горно-металлургической, текстильной промышленности, атомных электростанций Одновременно с этим возобновились забастовки в народном образовании Е - гг. Вновь возросло число забастовок, которое в г. По данным ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от За последние 5 лет более тысяч забастовок, в которых в разное время приняли участие более 5 млн.

Повышения ставки молодым учителям применялись в 38 субъектах РФ надбавки за непрерывный стаж ветеранам в 9 субъектов РФ. В городах Москва, Самара, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Пермь, Екатеринбург, Волгоград, Уфа, Санкт-Петербург, Белгород, Челябинск, Чита, Тамбов заключены специальные соглашения между профсоюзами и советом ректоров ВУЗов по повышению уровня материального обеспечения преподавателей, научных сотрудников ВУЗов и студентов, созданию условий для лечения, оздоровления и отдыха.

Число забастовок и участников забастовочного движения сократилось в два раза по сравнению с г Это уменьшение произошло практически во всех отраслях в промышленности в 1,1 и 1,4 раза соответственно, в строительстве в 1. И второй особенностью этого этапа забастовочного движения стал переход от сугубо отраслевых коллективных действий к обще региональным и всероссийским акциям протеста, в которых одновременно принимали участие не только работники различных отраслей экономики, но и студенты В г.

В определенной мере этому способствовало и становление Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, и совершенствование практики разрешения трудовых споров, и изменение социальной структуры общества, и сокращение размеров задолженности заработной платы, что зачастую являлось поводом для проведения забастовок. По сравнению с г размеры невыплаченной заработной платы сократились почти в два раза Анализ коллективных трудовых споров чрезвычайно актуален.

Поэтому большой интерес вызывает публикация в 7 журнала Человек и труд, в которой представлено два взгляда на социальный конфликт в ОАО Аэрофлот, вылившийся в забастовку работников Авиационно-технического центра АТЦ.

Российская Федерация собирается ратифицировать пересмотренную Европейскую Социальную хартию, в которой закреплено право трудящихся на справедливое вознаграждение за свой труд и на коллективные действия в случаях конфликта интересов, включая забастовку Социальный конфликт в ОАО Аэрофлот вошел в новую стадию - работники структурного подразделения организации приняли решение о проведении легальной дневной забастовки начиная с 30 июня.

Сделано это тогда, когда работодатель подал иск в суд о признании проведенной предупредительной забастовки незаконной. Последствия забастовки, если она не увенчивается моментальным успехом, заведомо неблагоприятны для бастующих. Во-первых, в соответствии с действующим законодательством заработная плата за забастовщиками не сохраняется, если иное не предусмотрено коллективным договором или соглашением сторон конфликтного взаимодействия.

Во-вторых, работодатель и власти принимают меры психологического воздействия на работников Распространяется информация о том, что суд затребовал от ОАО Аэрофлот данные об участниках забастовки и принадлежности их к тем или иным профсоюзам 31 Кроме того, при полном отсутствии правовой базы менеджмент акционерного общества в категоричной форме предложил профсоюзу авиационных специалистов ПрАС представить сведения о конференции, на которой было принято решение о проведении предупредительной забастовки и об участии в ней работников АТЦ.

Похожие статьи

Объявленная забастовка работников АТЦ является этапом разрешения коллективного трудового спора, определение которого дано в л 1 ст. На это есть юридические основания. Во-первых при анализе требований, заявленных работодателю со стороны ПрАС, установлено, что коллективный трудовой спор возник в момент умолчания стороны работодателя на заявленные притязания об увеличении оплаты труда работников АТЦ.

Во-вторых, по формальным признакам именно требование об увеличении оплаты труда работников АТЦ на 50 позволяет квалифицировать социальный конфликт как коллективный трудовой спор и конфликт интересов Здесь необходимо заострить внимание на сроках возникновения коллективного трудового спора и реакции на этот факт со стороны работодателя и органов исполнительной власти разного уровня. Требования ПрАС к работодателю были выдвинуты на конференции 22 ноября г.

Удивительно, но факт! Следует отметить, что проводимая администрацией и профсоюзным комитетом работа по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в силу специфических технологических процессов не всегда позволяет полностью устранить наличие неблагоприятных условий на отдельных производственных участках.

Заявление работодателя о том. Утверждение же, что социальный конфликт спровоцирован лидерами малого профсоюза, вообще не выдерживает критики.

Удивительно, но факт! Рекомендации трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передаются сторонам в письменной форме и приобретают для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение об их выполнении в письменной форме.

Во-первых, в ходе переговоров работодатель самостоятельно распространил действие коллективного договора на всех работников организации независимо от их принадлежности к четырем профсоюзам, осуществляющим свою деятельность в ОАО Аэрофлот Во-вторых, согласно п. З ФЗ, требования работников и их представителей направляются именно работодателю. В-третьих, ПрАС был вправе выдвинуть требования, не проводя общего собраний конференции в соответствии с порядком, определенным Уставом данной общественной организации.

Социальное партнерство (трипартизм) как условие предотвращения коллективных трудовых споров

Социальный конфликт в ОАО Аэрофлот не спровоцирован лидерами ПрАС, а является проявлением социальной напряженности, обусловленной позицией менеджмента акционерного общества. Данный тезис основывается на том, что администрацией принято неправомерное решение о переводе ранее нанятого на работу персонала0 на контрактную систему найма и регулирования отношений. Экономически необоснованные зарплаты в сочетании с суровыми условиями труда являются важной причиной утечки квалифицированной рабочей силы в ряде отраслей и замещения ее неквалифицированной, в том числе нелегальными мигрантами.

Мы предлагаем разработать концепцию и механизм оценки экономической обоснованности системы и размера оплаты труда на конкретных предприятиях с учетом как внешних, так и внутренних факторов. Подобный инструментарий может быть использован при урегулировании коллективных трудовых споров, большинство из которых возникает из-за размера заработной платы и норм труда. Целесообразным представляется усиление роли представителей работников в управлении предприятиями.

Если решение комиссии не исполнено в установленный срок, то работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. На основании этого удостоверения судебный пристав может привести решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Коллективные трудовые споры имеют коллективный характер и могут повлечь за собой более серьезные последствия не только для организаций, но и для страны в целом. Эти споры отличаются от индивидуальных прежде всего тем, что могут иметь характер исковых конфликты права и неисковых конфликты интересов.

Трудовые споры, которые относятся к категории конфликтов права, возникают по поводу выполнения коллективного договора или соглашения по социально-трудовым отношениям или обеспечения условий труда, установленных законом или иными нормативными правовыми актами. Коллективные трудовые споры, которые относятся к категории конфликтов интересов, возникают при ведении переговоров с работодателями, их объединениями по заключению и изменению коллективных договоров, соглашений.

Похожие главы из других книг

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками их представителями и работодателями их представителями по поводу установления и изменения условий труда включая заработную плату , заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

В мировой практике регулирования трудовых отношений и конфликтов выработаны специальные понятия, соотносящиеся с науками о праве и о социальных конфликтах: Эти понятия различаются по своему содержанию.

Под урегулированием социального конфликта или трудового спора понимается процесс рассмотрения предмета конфликта и причин спорных отношений специальным органом, который может вынести соответствующее решение, побуждающее одну или обе стороны выполнять определенные действия в целях ликвидации причин конфликта. К числу органов урегулирования конфликтов в социально-трудовой сфере, относятся суды соответствующей юрисдикции, специальные трудовые арбитражи [33]. Кроме того, Кодекс РК об административных правонарушениях ст.

Более того Кодекс РК административных правонарушениях предусматривает административный штраф для работодателя, который не выполняет или нарушает условия коллективного договора ст.

Удивительно, но факт! Коллективные трудовые споры по характеру спора делятся на два вида 1 о применении трудового законодательства, выполнении коллективных договоров и соглашений при осуществлении полномочий трудового коллектива или соответствующего профсоюза 2 об установлении новых или изменении соответствующих социально-экономических условий труда и быта работников в коллективных договорах, локальных и других социально-партнёрских соглашениях.

Они первоначально формирует свои требования. Это происходит на общем собрании либо конференции работников. Причем законодатель установлено требование о том, чтобы на данном собрании либо конференции приняла участие более половины всех работников данной организации. Решение о выдвижении требований, их формулировке и ультиматумах принимается большинстве голосов участников собрания или конференции.

Требования работников должны быть изложены в письменной форме. Оформление должным образом требования передаются работодателю или его представителю в течение трех календарных дней с момента окончания общего собрания либо конференции работников. Вообще, считается, что коллективный трудовой спор берет свое начало в день, когда работодатель получил письменное уведомление с указанием требований работников, которое утверждено решением общего собрания.

Если соглашение не достигнуто в семидневный срок, работодатель должен направить свои предложения по урегулированию конфликта в письменной форме работникам.

В этом же письме он должен указать назначенных представителей либо представителя, которого уполномочивает для решения данного трудового разногласия. Если несколько трудовых коллективов выдвигают самостоятельные требования, то они могут их объединить и работодатель обязан рассмотреть совместные требования в течение трех рабочих дней.

Законодатель предусмотрел, что коллективные трудовые споры должны быть разрешены в ходе примирительных процедур. Примирительными процедурами называется последовательный процесс разрешения коллективного трудового спора изначально в примирительной комиссии, если не достигнуто согласие - в трудовом арбитраже, если и эти процедуры не привели к взаимному удовлетворению, тогда в судебном порядке.

Особого внимания заслуживают статьи Трудового кодекса РК, регламентирующие порядок ведение коллективных переговоров. Трудовой кодекс указывает, что работники имеют право начать процедуру коллективного трудового спора, если работодатель издает акт без полного или частичного или учета предложений работников. Примечательно, что в коллективном трудовом споре сторонами могут быть не только работники или работодатели одного предприятия.

По наиболее животрепещущим вопросам, стороной могут выступить работники нескольких предприятий и работодатели, либо представители работодателей целой отрасли, либо отдельного региона. Когда же требования выдвигают работниками нескольких работодателей, то письменные требования подаются от регионального объединения профсоюза, либо от иных лиц - физических или юридических которых уполномочили работники. По требованию законодателя, работодатель и объединения работодателей обязаны воздерживаться от любого вмешательства, которое может каким-то образом препятствовать процедуре выдвижения требований со стороны работников, или может помешать проведению запланированного собрания либо конференции работников.

Так, в статье Трудового кодекса РК в редакции от 17 февраля года указана следующая процедура рассмотрения требований, предъявленных работниками: Там же они должны указать уполномоченных лиц для дальнейшего ведения переговоров в порядке примирительных процедур.

Удивительно, но факт! Что касается видов коллективных трудовых споров, то классифицировать их можно по различным основаниям.

Если работодатель либо объединение работодателей отклоняют предъявленные требования, либо удовлетворяют их частично, то данные требования рассматривают Примирительной комиссией.

Если соглашение не достигнуто в порядке рассмотрения его Примирительной комиссией, тогда требования работников рассматриваются трудовым арбитражем. Законодатель указывает основные принципы разрешения коллективных трудовых споров в порядке примирительных процедур: Для эффективности примирительного процесса, председатель и члены примирительной комиссии, должны применить все рычаги для того, чтобы урегулировать трудовой спор.

Для этого необходимо проводить консультации, вызывать экспертов, специалистов, психологов, юристов и т. Решение примирительная комиссия принимает в результате достижения соглашения сторон трудового спора. Данное решение оформляется протоколом, который подписывают обе стороны. К ним, в частности, относятся: Первыми шагами на пути к социальному партнерству в России были Указы Президента страны от 26 октября г.

Этими указами профсоюзы признавались мощной силой общества, выступающей в защиту прав и интересов трудящихся. Обращалось особое внимание Правительства, всех органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и других организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на строгое соблюдение прав профсоюзов и всемерное обеспечение их деятельности в соответствии с действующим законодательством и общепризнанными нормами международного права.

Профессиональные союзы — исторически необходимый и неизбежный институт цивилизованного общества. Они существовали и будут существовать до тех пор, пока есть система наемного труда, порождающая объективный конфликт интересов собственника средств производства и собственника рабочей силы — наемного работника. В современной России насчитывается более профсоюзов, действующих в различных отраслях. Почти половина из них входит в самое крупное профсоюзное объединение — Федерацию независимых профсоюзов России.

Защитная деятельность профсоюзов в Российской Федерации, как и во всем мире, охватывает три основных направления: Эти ориентиры являются основополагающими на коллективных переговорах и в содержании заключаемых соглашений и коллективных договоров. Указанные комиссии создаются для ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, для их заключения и контроля их выполнения на различных уровнях.

Трехсторонние комиссии создаются на паритетной основе по решению сторон и из их представителей, наделенных соответствующими полномочиями. На федеральном уровне образуется постоянно действующая трехсторонняя комиссия, работающая на основании Федерального закона от 1 мая г.

Это постоянный орган системы социального партнерства, образованный тремя социальными партнерами федерального уровня. Работники службы могут в установленном порядке привлекаться к выполнению работы в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра при проведении примирительных процедур по урегулированию коллективных трудовых споров. Порядок разрешения коллективных трудовых споров Моментом начала коллективного трудового спора считается день сообщения работникам или их представителям решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или не сообщение работодателем своего решения в отношении выдвинутых требований в течение трех рабочих дней с момента получения требований; требования и решение по ним должны быть оформлены письменно.

Требования работников и их представителей должны быть оформлены в соответствии с Федеральным законом "О коллективных трудовых спорах", а именно: И выдвижение требований, и избрание представителей должно быть отражено в протоколе общего собрания конференции работников.

Требования и протокол оформляются в трех экземплярах, один из которых направляется работодателю, еще один экземпляр может быть направлен в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров к нему прилагается также и подтверждение направления требований работодателю. С этого момента стороны могут начать примирительные процедуры рассмотрения коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника и в трудовом арбитраже.

Примирительная комиссия При возникновении коллективного трудового спора участвующие в нем стороны обязаны приступить к примирительным процедурам, уклоняться от которых не вправе ни одна из сторон. Последствия уклонения работодателя от участия в примирительных процедурах оговорены в ст. Они предусматривают передачу трудового спора на рассмотрение трудового арбитража, если работодатель уклоняется от создания примирительной комиссии. В случае уклонения от создания трудового арбитража работники могут приступить к проведению забастовки.

Кроме того, Закон предусматривает ответственность представителей работодателя, уклоняющихся от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, отказывающих в предоставлении помещения для проведения собрания конференции по выдвижению требований или препятствующих его проведению, в виде дисциплинарного взыскания или штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.

Сторонами в течение трех рабочих дней с момента возникновения коллективного трудового спора создают примирительную комиссию, на разрешение которой и передается возникший спор.

Удивительно, но факт! Инициатором таких переговоров может выступать любая из сторон:

Создание комиссии оформляется приказом работодателя и решением представителя работников трудового коллектива, коллектива подразделения. На работодателя возлагается обязанность обеспечить необходимые условия для работы примирительной комиссии. В состав примирительной комиссии входят представители работников и работодателя на равноправной основе. Для работы примирительной комиссии по разрешению возникшего трудового спора закон отводит не более пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании.

Итоги работы примирительной комиссии могут быть следующими: На любой стадии разрешения коллективного трудового спора, в том числе и в процессе работы примирительной комиссии, стороны могут прийти к соглашению по всему объему спорных вопросов либо их части. Это соглашение должно быть письменно оформлено сторонами, только в этом случае оно будет иметь обязательную для них силу.

Закон предусматривает ответственность за невыполнение соглашения в виде дисциплинарного взыскания или штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемого на представителей работодателя, виновных в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры3.



Читайте также:

  • Развод с иностранцами на дороге
  • А зощенко рассказы для детей краткое содержание